Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh với nội dung: Theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12.6.2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai quy định giao cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện một số nội dung thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện (cũ), trong đó có việc “Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tại điểm c khoản 3 Điều 87 Luật Đất đai”.

Trong khi đó, tại điểm c, khoản 2, Điều 87 Luật Đất đai quy định: UBND cấp xã nơi có đất thu hồi có trách nhiệm xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi. Các quy định trên chưa hợp lý với mô hình chính quyền cấp xã hiện nay (cấp xã hiện nay đã có phòng chuyên môn tham mưu về công tác quản lý đất đai). Vì vậy, đề nghị xem xét trình sửa đổi Nghị định số 151/2025/NĐ-CP theo hướng giao cho phòng chuyên môn có chức năng quản lý đất đai cấp xã xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 87 Luật Đất đai năm 2024.

Về kiến nghị này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo như sau:

- Tại khoản 5 Điều 21 của Luật Đất đai năm 2024 quy định “5. Chính quyền địa phương các cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương theo thẩm quyền quy định của Luật này.”

Theo quy định tại điểm a khoản 4 mục IV Phần II Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP về trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì: Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi, các cơ quan có liên quan và người có đất thu hồi thực hiện việc xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi.

- Theo quy định tại khoản 5 Điều 22 và Điều 25 của Luật tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 thì Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quy định nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình. Đồng thời, theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và tình hình thực tế của địa phương để quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện đối với các nhiệm vụ về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho phù hợp.

Căn cứ quy định pháp luật nêu trên, khi Nhà nước thu hồi đất thì đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Do Ủy ban nhân dân cấp xã là cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cho nên việc xác định nguồn gốc đất thu hồi phải do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện để bảo đảm thống nhất với công tác quản lý đất đai tại địa phương.

Nguồn: laodong.vn